Консультаційна підтримка партнерів АСР

Створено 22 жовтня 2007

Юрисконсультом АСР (Інна Мамедова) надана консультаційна підтримка партнеру АСР в Кремінському районі щодо надання в електронному вигляді звітності в Пенсійний Фонд.

Всем субъектам предпринимательской деятельности, организациям, учреждениям и т.д., которые сдают отчеты в пенсионный фонд, необходимо будет получить электронные цифровые подписи (ЭЦП). Данные подписи могут выдавать только сертифицированные центры, т.е. только они.

Одна подпись стоит 11 грн. в месяц. При нехитром подсчете выходит 11грн. х 2 подписи + 11 грн. х 1 печать = 33 грн. в месяц.

С другой стороны ПФ бесплатно раздает программы. Соответственно любой мало-мальски разбирающийся СПД может сам сформировать электронные подписи, аналогично с программой по сдаче отчетов в налоговую.

В АСР поступила просьба: «Просим оказать содействие в разъяснении правомочности заявлений представителя ООО «Арт-мастер» и возможности самостоятельно формировать ЭЦП.С уважением и благодарностью, председатель РОО «Кременская бизнес-ассоциация» Андрей Симонов».

Ответ юрисконсульта АСР – Инны Мамедовой вышеуказанное на обращение

Обращение РОО «Кременская бизнес-ассоциация» о возможности самостоятельного изготовления субъектами предпринимательской деятельности (СПД) электронных цифровых подписей (ЭЦП) и правомочности заявлений представителя ООО «Арт-мастер» об изготовлении ЭЦП исключительно сертифицированными центрами рассмотрено.

По результатам рассмотрения ОО «Агентство устойчивого развития Луганского региона» разъясняет следующее

  Отчеты в управления Пенсионного фонда Украины (ПФУ) в районах, городах или районах в городах, где страхователь (т.е. работодатель и др. лицо, которое в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» уплачивает страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование) зарегистрирован как плательщик страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, могут подаваться (направляться):
на бумажных носителях ;
в электронной форме – через центр обработки электронных отчетов (юридическое лицо, определенное в соответствии с Законом Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», которое соответствует установленным ПФУ квалификационным требованиям и с которым ПФУ заключен договор об исполнении функций информационно-технического администратора системы подачи электронных отчетов) – при помощи программных средств, которые гарантируют доставку электронного отчета в течение двух часов.

Сдача отчетов на бумажных носителях регулируется нормами:

- «Инструкции о порядке исчисления и оплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины» (утверждена постановлением Правления ПФУ от 19.12.2003г. и зарегистрирована в Минюсте Украины за № 64/8663);

- «Порядка формирования и подачи органам ПФУ сведений о застрахованном лице, которые используются в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования» (утвержден постановлением Правления ПФУ от 10.06.2004г. №7-6 и зарегистрирован в Минюсте Украины 10.08.2004г. за № 1000/9599.),

/с учетом требований Законов Украины «Об электронных документах и электронном документообороте», «Об электронной цифровой подписи», и согласно компетенции ПФУ, закрепленной пп.3 п. 12 Положения ПФУ, утвержденного Указом Президента Украины от 01.03.2001г. №121/2001/.

Сдача отчетов в электронной форме осуществляется по инициативе страхователя в соответствии с требованиями «Порядка сдачи отчетов в ПФУ в электронной форме» (утвержден постановлением Правления ПФУ 19.04.2007г. №7-7 и зарегистрирован в Минюсте Украины 27.04.2007г. за № 436/13703.).  

  Сдача электронного отчета предоставляет страхователю право не подавать отчет на бумажных носителях.

  Электронные отчеты с обязательными реквизитами, в т.ч. с ЭЦП страхователя, согласно законодательству являются оригиналами (подлинниками), имеющими юридическую силу, должны храниться и могут использоваться как доказательство в суде или во время рассмотрения споров в досудебном порядке.

  Электронные документы (электронный отчет, квитанция о получении электронного отчета) направляются адресату только с наложением ЭЦП.

Управления ПФУ в районах, городах и районах в городах обеспечивают размещение сведений о возможности сдачи отчетов электронной форме, о порядке их сдачи, об адресах и контактных телефонах центра обработки электронных отчетов.

Страхователь, который изъявил желание сдавать отчеты в электронной форме, письмом произвольной формы информирует об этом управление ПФУ, где он зарегистрирован как плательщик страховых взносов. Надлежащим образом заверенную копию такого письма и копию распорядительного документа (приказа) об установлении лиц, которым предоставлено право наложения ЭЦП на электронный отчет, – подает в Центр обработки электронных отчетов.

Центр обработки электронных отчетов заключает со страхователем договор об обслуживании в системе подачи электронных отчетов (включает получение, проверку целостности отчетов, их соответствие установленным ПФУ формам, идентификацию с ЭПЦ, обеспечение передачи отчетов соответствующему управлению ПФУ, квитанции страхователю о получении отчета, хранение отчетов).

После заключения договора со страхователем Центр обработки электронных отчетов информирует об этом соответствующее управление ПФУ, где страхователь зарегистрирован как плательщик страховых взносов.

С целью защиты информации, которую содержит электронный отчет во время передачи его по телекоммуникационным каналам, страхователи используют средства криптографической защиты информации, которые имеют сертификат соответствия или позитивное экспертное заключение – по результатам госэкспертизы в сфере защиты информации.

Центр сертификации ключей, который предоставляет услуги в системе подачи электронных отчетов, должен быть аккредетирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.  

Решение о включении аккредетированного центра в систему подачи электронных отчетов принимает ПФУ.

Страхователь составляет электронный отчет согласно утвержденному формату при помощи специализированного программного обеспечения. На подготовленный отчет накладывается ЭЦП должностных лиц страхователя в следующем порядке: первым – ЭЦП главного бухгалтера (бухгалтера); вторым – ЭЦП руководителя (директора); третьим – ЭЦП, которое является аналогом оттиска печати страхователя. В случае отсутствия у страхователя должности бухгалтера, ЭЦП должностных лиц страхователя накладываются в таком порядке: первым – ЭЦП руководителя (директора); вторым – ЭЦП, которое является аналогом оттиска печати страхователя.

После наложение ЭПЦ страхователь осуществляет шифрование электронного отчета и направляет его в Центр обработки электронных отчетов – через телекоммуникационные каналы общего пользования. Второй экземпляр электронного отчета сохраняется у страхователя.

После получения от страхователя электронного отчета Центр обработки электронных отчетов осуществляет его расшифровку, проверку целостности путем проверки ЭЦП, осуществляет проверку отчета установленному формату и формирует квитанцию о получении электронного отчета.

Центр обработки электронных отчетов заверяет электронный отчет страхователя собственной ЭЦП, передает электронный отчет соответствующему управлению ПФУ, где страхователь зарегистрирован как плательщик страховых взносов, и информирует о передаче отчета ответственного работника управления ПФУ.

Ответственный работник управления ПФУ проверяет электронный отчет и принимает решение о внесении отчета в соответствующую автоматизированную систему.

В случае не поступления квитанции о получении электронного отчета, невозможности ее расшифровки или проверки ЭЦП, а также в случае обнаружения ошибок и/или предоставления уточнений, страхователь имеет право подать электронный отчет повторно или предоставить его в управление ПФУ на бумажных носителях.

Электронный отчет не считается полученным, если страхователь не получил квитанции о получении электронного отчета, или получил указанную квитанцию, которая содержит информацию о неправомерности наложенных страхователем ЭПЦ или о несоответствии электронного отчета утвержденному формату.

Действительным считается последний электронный или бумажный отчет, поданный страхователем до окончания сроков, установленных законом для сдачи отчета.

   
С уважением, юрисконсульт Агентства
И.В. Мамедова