Завершилась ознакомительная поездка украинских партнёров в Македонию «Региональное экономическое развитие» (Regional Economic Development – RED)
Цель визита – изучение опыта местного и регионального экономического развития, а так же межрегионального сотрудничества. В рамках программы поездки представители делегации в течение 5 дней посетили 12 городов Македонии: Скопье, Штип, Карбинци, Пробиштип, Змовци, Кочани, Струмица, Дойран, Богданци, Валандово, Гевгелия, Тетово.
В каждом из 8 регионов Македонии существуют Центры развития региона. Такие центры проводят конкурсы по отбору проектов направленные на местное развитие и трансграничное сотрудничество. В совет Центра входят все мэры городов задействованных в межмуниципальном сотрудничестве, а это от 10 до 15 мэров. Решение о поддержании того или иного проекта принимается коллегиально. Финансирование Центра происходить за счет центральной власти и местных общин (50/50). Средний бюджет проектов около 50 000 €.
Основные направления данных проектов это энергоэффективность, туризм и этнотуризм, а также повышение уровня социальной защищенности граждан.
Лишь несколько регионов Македонии обладают необходимыми условиями для ведения полноценной туристической деятельности. Хорошим примером служит один из наиболее известных туристических городов Македонии город Охри, где недавно был создан туристический кластер Эден. Это добровольное объединение туристических и родственных предприятий, которые обеспечивают взаимодействие с научными и образовательными учреждениями и органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности туристических услуг на внешних рынках, а так же урегулирование условий работы для туристических фирм внутри кластера, и поддержание туристической активности в межсезонье.
Такая модель предусматривает не только взаимовыгодное сотрудничество, обмен информацией, идеями, технологиями, работниками, но и наличием конкуренции между ними.
Основная проблема в привлечении новых участников кластера это отсутствие краткосрочных результатов. Поскольку членский взнос с каждого человека составляет 50€ в год, то мало кто готов платить эти взносы, не видя конкретных результатов.
Интересным оказался опыт создания этно-дома в Змовцах в Восточном регионе. Благодаря поддержке Центра развития Восточного региона, проект получил финансирование в размере 57 000 €, за которые был построен двухэтажный дом в этническом стиле. На сегодняшний день в нем функционирует музей местного быта. И хотя финансирование закончилось, местные жители продолжают поддерживать работу дома, куда абсолютно бесплатно могут прийти все желающие и посмотреть каким был быт соплеменников сто лет назад.
В будущем, конечно, планируется открытие кафе или ресторана, и небольших комнат для ночлега, что позволит привлечь средства на содержание дома и персонала.
Так же члены делегации ознакомились с работой Комиссии по местному самоуправлению, в состав которой входит 13 комиссий по всем направлениям от охраны окружающей среды и до экономического развития. Генеральное собрание Комиссии состоит из мэров всех 86 территорий.
Деятельность Комиссии направлена на внесение изменений в законодательство, а так же на разработку новых законных актов. Раз в год, представители Комиссии встречаются с правительством и подписывают все согласованные изменения (в 2012 году около 30 утвержденных изменений).
Инновационной составляющей данной Комиссии является электронная поддержка органов местного самоуправления. На данном этапе уже удалось реализовать программу выдачи аренды земли через интернет, получение сведений о рассмотрении тех или иных вопросов путем смс запроса для информирования и др. Так же готовятся еще несколько программ по вопросам культуры, и выдачи разрешений на строительство через сеть интернет.
Необходимо отметить, что годовой бюджет Комиссии составляет 1 млн. €, и финансирование происходит за счет ежегодных взносов общин, около 1,4 грн. с каждого жителя общины, в год это около 2,5 €, а так же проведения тренингов для представителей органов местного самоуправления. В 2012 году обучение прошли более 1500 человек.
В целом поездка оказалась очень интенсивной и информационно насыщенной. Благодаря немецкому обществу международного сотрудничества GIZ в Македонии, члены делегации от Украины приняли участие в 23 встречах и смогли обменяться контактами и опытом развития местных общин. Так, например представителей проекта СВС в г. Кочани, заинтересовал опыт внедрения инклюзивного образования в г. Алчевск, и они с удовольствием приняли приглашение посетить Украину, для более детального изучения данного проекта в г. Алчевск.
