Переглядів: 1306

Підсумки візиту до Азербайджанської Республіки

О проекте

партнерствоКогда мы с коллегами думали о возможности реализации совместного украино-азербайджанского проекта, мы не представляли, в какое интересное сотрудничество выльются наши размышления.

Идея проекта пришла сама собой. Если все мы трудимся для того, чтобы сделать жизнь в украинских селах лучше, то и новый проект будет нацелен на помощь украинским селам. Однако, главный посыл заключалась в том, чтобы помочь именно сельской молодежи осознать свою силу и возможность влияния на местные процессы развития. Молодежь – самая благоприятная аудитория для внедрения инноваций, работа молодых лидеров в селе -  залог выживания громады.

«Молодежь может и должна влиять на процессы развития в сельской местности как Украины, так и Азербайджана» - такая главная идея легла в основу проекта «Создание условия для решения проблем сельских громад Азербайджана и Украины через налаживание партнерского взаимодействия между молодыми общественными лидерами двух стран». Проект поддержала программа «Схід-Схід: партнерство без кордонів» Международного Фонда «Відродження» (www.irf.ua), и лично госпожа Татьяна Кухаренко, менеджер программы «Схід-Схід: партнерство без кордонів» была очень внимательна к нашей инициативе.

Нашим партнером по реализации проекта в Азербайджане стала молодежная организация «Молодежь за развитие» (YFD), которая успешно работает с 2004 года и реализует проекты, направленные на  поддержку и продвижение устойчивого развития в молодежной сфере Азербайджана. Более детально о деятельности наших коллег можно узнать на веб-ресурсе организации: www.yfd.az

Об украинском этапе реализации проекта

Реализация проекта была запланирована в два этапа. Первым этапом стал визит азербайджанских коллег в Украину, а именно в Луганскую область в сентябре 2009 года.

О поездке в Азербайджан

Вторая фаза проекта была  для нас, украинских участников наиболее впечатляющей, поскольку мы поехали в Азербайджан. Делегация была сформирована таким образом, что в ней были представлены и молодежные лидеры, работающие на благо территорий; и представители местно самоуправления; и представитель научных кругов, занимающийся проблемами экологической безопасности. В делегацию были также приглашены представители органов государственной власти и крупных проектов технической помощи – ПРООН и УФСИ.

 

1 день визита

Дорога до Азербайджана оказалась долгой и в Баку мы прилетели около 24.00. Было приятно увидеть встречающих нас, коллег во главе с руководителем организации «Молодежь за развитие» - Рафиком Исмаиловым.

Из впечатлений участников,  Алексей Кубарь, глава совета ОО «Агентство устойчивого развития Луганского региона»

«…Баку поразил своим великолепием, ночными огнями, дорогой с подогревом, монументальными зданиями выполненными в традиционном стиле. Что можно сказать, столица Азербайджана строится и развивается, и если перед архитекторами ставилась задача произвести впечатление на гостей города и туристов, то они с этой задачей справились. При этом невооруженным глазом видно, что денег потрачено много поддержание этой красоты также стоит немало».

Из впечатлений участников, Артем Корочинский, социальный консультант Луганского регионального представительства Украинского Фонда Социальных Инвестиций, вице-президент локального комитета молодежной организации AIESEC.

«…Ночь по прибытию в международный аэропорт Баку имени Гейдара Алиева показала сразу несколько фундаментальных черт страны и нации – гостеприимство, широта души и страсть «делать все лучше, чем другие» и «иметь больше и красивее, чем сосед».

Поразила новейшая дорога от аэропорта в город, декоративное украшение забора на протяжении всего пути и тотальная иллюминация центральных улиц и зданий.

Первое впечатление, я ничего не знаю о стране, людях, - вернее, то, что было моим представлением, созданная мною же иллюзия.»

Первая встречаПервая встреча в рамках нашего визита произошла  29 марта 2010 года далеко за пределами Баку. Высотные здания сменили одноэтажные дома обычных жителей, и стало ясно, что столица сильно отличается от других населенных пунктов Азербайджана. Мы посетили город Измаили. Глава муниципалитета, господин Гудрат Казимов, с которым мы встретились, совсем недавно пришел на свою должность из "третьего сектора". Для него работа в общественной организации "Молодежное объединение против наркомании" дала решающее преимущество на выборах. Также по мажоритарному списку прошли еще три члена организации, которые до этого активно участвовали в компании по профилактике негативных явлений, в частности, наркомании.

На наш взгляд, господин Казимов, который на тот момент находился при власти всего 38 дней, осознавал себя, все таки, больше лидером общественной организации, нежели муниципальным управленцем. Наверное, именно поэтому больше акцентов было сделано именно на достижениях молодежного объединения. А к этим достижениям были отнесены следующие:

- организация вошла в двадцатку тех, которые были приняты Президентом Азербайджана на форуме общественных организация;

-  организация была представлена от Азербайджана на форуме в Тбилиси и  получила премию как активный борец с наркоманией;

- десять крупных проектов Молодежного Объединения за последние четыре года получили грант  Совета при Президенте по поддержке неправительственных организаций

Господин Казимов отметил, что еще пару лет назад в Азербайджане была проблема с регистрацией неправительственных организаций. Государство всячески пыталось отказать НГО в регистрации, поэтому многие организации, в том числе и «Молодежное объединение против наркомании" работали без юридического статуса на волонтерских началах. Сегодня ситуация координально меняется, при президенте создан Совет по поддержке НГО; ежегодно в виде грантов выделяются бюджетные средства на реализацию общественно полезных инициатив. Но, справедливости ради, нужно отметить, что в дальнейшем многие азербайджанские коллеги-общественники жаловались, что доступ к этим средствам сильно ограничен, средства распределяются не прозрачно.

Первая встречаВ дальнейшем во время сессии вопросов-ответов наши участники поинтересовались о жизни самого муниципалитета, его проблемах и занятости молодежи, которая проживают на территории района и районного центра- Измаили.

Оказалось, что, то что в Украине называется районами, в Азербайджане называется регионам, местные советы, по аналогии, называются местными муниципалитетами.  Должности мера нет, но есть должность главы муниципалитета. Выборы проходят по мажоритарной системе.

Население региона Исмаили 86 тыс. человек. Молодежь, в основном задействована в туристическом бизнесе, однако, как и в Украине, существует значительная проблема безработицы среди молодежи. Чтобы как то себя обеспечить молодежь уезжать жить и работать в соседнюю более выгодную туристическую Габбалу,  либо ищет свое счастье в столице.

Вторая встречаБюджет муниципалитета дотационный, местные налоги и сборы идут на благоустройство территории. На территории района Измаили существует уникальный заповедник, его поддержание происходит за счет государственного бюджета.

Наших участников заинтересовал вопрос о политической конкуренции и методах предвыборной борьбы. Как выяснилось ничего нового политические конкуренты в Азербайджане друг для друга не придумали, используются такие же методы как и в Украине. В качестве отличия стоит отметить то что в Азербайджане есть одна крепкая партия власти и несколько небольших оппозиционных партий, но это вполне компенсируется мажоритарной системой выборов. Во время встречи было отмечено, что сейчас существуют все условия для прихода молодежи в политику, однако пока мало желающих сделать политическую карьеру.

Вторая встречаВторая встреча была также очень занимательной, мы посетили  Олимпийский комплекс региона Измаили.  интересно узнать почему комплекс называется Олимпийским, неужели Азербайджан в скором времени готовится встретить у себя Олимпийские игры. Ответ поступил от директора комплекса, который встречал нашу делегацию. Он сказал, что если такой момент наступит, Азербайджан будет готов встретить Олимпиаду достойно. У нас не было сомнений в его словах, так как сами воочию увидели всю монументальность этого сооружения, стоимость которого составляет порядка 13 млн. долларов США.

Из впечатлений участников, Ольга Рыбалка, заместитель начальника отдела эффективности производств предприятий области Главного управления экономики Луганской областной государственной администрации.

Вторая встреча«В первый день мы посетили г. Исмаилл и встретились с главой муниципалитета, увидели олимпийские комплексы (стоимость одного комплекса 11-13 млн. долл. США), которые построены практически в каждом регионе. Мои мысли, после увиденного, были: «Вот и нам бы таких комплексов в каждом районе».

Из впечатлений участников, Елена Козлюк, эксперт проекта TACIS  «Устойчивое местное развитие в Украине»

«…В районном центре Измаили мы увидели шикарный спортивный комплекс. Однако мне показалось, что он мало функционален – при таких капиталовложениях, проект можно было бы сделать более удобным для пользователя, например, добавить детские горки, небольшие бассейны с гидромассажем.»

Третья встречаТретья встреча прошла вместе в селе Ивановка Измаилинского региона. И вот здесь для нас открылось «советское хорошее», что  удалось сберечь в Азербайджане, но разрушено в Украине. Село Ивановка – место компактного проживания этнических русских, которые сами себя называют «малакане». Как нам объяснила председатель местного совета, малакане были религиозной группой, проживавшей в России во время Екатерины Второй. Тонкостей не знаю, об этом можно почитать в Викепедии, но переселены из России в Азербайджан они были именно по приказу императрицы. Основная причина была в том, что малакане не крестятся, то есть не приняли Креста, являясь христианами.

Не уверена, насколько эти религиозные разногласия сохранены в настоящий момент, однако Ивановка уникальна совсем по другой причине. Это единственное село в Азербайджане, где сохранена система коллективного хозяйствования. Ивановский колхоз известен во всей стране своей экологически чистой продукцией: молоком, творогом, подсолнечным маслом и др. Современная история села говорит о том, что после распада СССР, распаеванные земли села и сельхозтехнику  люди решили оставить в колхозе, поверив друг другу, а не растащить по дворам на металлолом.

Сегодня Ивановка колхоз-миллионер, содержащий и преумножающий масштабную социальную инфраструктуру: асфальтовые дороги, шикарный дом культуры, детский сад, школу с бассейном. Неудивительно, что на это чудо хозяйствования, постоянно приезжают посмотреть гости из других регионов, России, Украины и др. стран. Специально для них сегодня восстанавливается небольшая и уютная гостиница.

Вторая встречаВ Ивановке мы посетили районный дом культуры, узнав там, что последняя пьеса, поставленная силами народной самодеятельности – «Сказка про Федота-стрельца, удалого молодца» Леонида Филатова. Невдалеке от дома культуры разбит чудесный сельский парк, деревья высажены в виде каскада, парк декорирован плиткой и поддерживается в идеальной чистоте.

Следующий местом, которое мы посетили стала Ивановская средняя школа имени Гейдара Алиева Исмаилинского района. Школа тоже, по своему уникальная. Не считая безупречного внешнего и внутреннего содержания, наличия бассейна на территории учебного заведения, школа может похвастаться тем, что преподавание в ней происходит по выбору либо на русском, либо на азербайджанском языках. В школе обучается 435 детей, а рассчитана она на 780 учащихся. В будущем эта школа станет базовой и для детей из соседних сел. Историей своего успеха школа обязана и Президенту Гейдару Алиеву, отцу нынешнего президента Азербайджана Ильхама Алиева. Дело в том, что на постройку школы требовались крупные капиталовложения, сельские власти обратились к Президенту с просьбой о помощи, и, со слов местного руководства, уже на следующий день в село прибыли столичные землеустроители. Строительство новой школы было закончено  в 2005 году через полтора года с момента первого обращения. Школьный бассейн также был построен благодаря прямому ходатайству Президента Гейдара Алиева. Неудивительно, что и школа названа в честь своего благодетеля.

Третья встречаНеобходимо отметить, что как школа, так и село в целом получает двойные бонусы, с одной стороны село поддерживается азербайджанской властью как единственное русское село; с другой стороны Российская Федерация оказывает помощь соотечественникам зарубежом. Это выражается в том, что выпускники именно этой школы, русские по национальности, имеют обязательные квоты в московских ВУЗах. Хороша школа, однако преподаватели жаловались нам на слабоватую методическую базу, проблемы с учителями английского языка, низкую заработную плату. Ну что ж, для нас, украинцев, такие проблемы не в новинку, а вот школа , действительно, поразила воображение. В дальнейшем не далеко от школы планируется открытие ПТУ, чтобы параллельно обеспечивать выпускников рабочей специальностью.

Ивановка – село, которое показало, что и у украинских сел есть перспектива при умении работать сообща.

 

2 день визита

Утро второго дня мы встретили под протяжный призыв к мусульманской молитве, невдалеке от нас находилась мечеть.

Следующим местом, которое мы посетили в Азербайджане стал, сельскохозяйственный район с районным центром - г. Барда. Там нас встречал наш коллега, Солтан Лахик. Еще в Украине Солтан рассказывал нам про красоты этих мест, про местную кухню, а также про множество полезных вещей, которые делает местное подразделение организации «Молодежь за развитие» для тех краев. Что ж, у нас появилась возможность увидеть и попробовать все это самостоятельно. Местная кухня – это отдельный разговор и заслуживает индивидуального отчета. Поэтому лишь скажу, что в Луганске найти такую долму или такой шашлык из баранины практически невозможно, для этого нужно ехать в горные районы Азербайджана.

Наше пребывание в Барде началось с посещение молодежного тренинга, посвященного теме: «Местные налоги и сборы». Наиболее активных молодежных лидеров из пяти районов, сорока муниципалитетов пригласили опытные тренеры для того, чтобы совместно разобраться в сложной теме сбора и распределения налогов на местном уровне. Тренинг был частью долгосрочного проекта при поддержке британского фонда Оxfam GB (www.oxfam.org.uk). Мы поинтересовались каким образом выбирались участники проекта, и получили ответ, что сначала был проведен опрос среди руководителей муниципалитетов, которые дали рекомендации наиболее активным молодежным лидерам своих территорий. Именно этих ребят мы встретили на тренинге. Сразу было заметно, что мальчиков значительно больше чем девочек. В Азербайджане сегодня вообще существует проблема с тем, что семьи хотят иметь сыновей, иногда узнав, что родится девочка, семьи избавляются от нежелательной беременности.

Но вернемся к молодежному тренингу. Посмотрев раздаточные материалы участников, мы уяснили, что на местном уровне муниципалитеты собирают следующие виды налогов:

- налог на землю;

- налог физического лица на имущество;

- налог на шахты;

- налог на природные ресурсы, ископаемые;

- налог с коммунальных предприятий.

Наша коллега, Анна Боровая, координатор проекта ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громады» в Луганской области, поинтересовалась у ребят, кем бы они хотели стать в будущем. Среди выбранных специальностей были следующие: учитель (отдельно учитель физкультуры), врач, экономист, менеджер, полицейский, спортсмен, парикмахер, бизнесмен.

Мы заметили, что много ребят назвало спортивное направление как одну из приоритетных карьер. Это, наверняка, можно объяснить постоянным развитие спортивного движения в Азербайджане, масштабным строительством спортивных комплексов и тем, что настоящий Президент Азербайджана, г.Ильхам Алиев является главой Олимпийского комитета страны.

Во время тренинга, нам было приятно услышать опыт Украины как опыт открытости и развития. Солтан, который побывал в Украине вместе с другими членами азербайджанской делегации, отметил, что в Украине он не опасался ходить по улицам; не заметил много мусора; ощутил, что такое «свобода слова» и узнал об новом опыте работы общественных организаций, таких как Агентство устойчивого развития Луганского региона.

В конце встречи молодые лидеры тоже спросили нас, как должна развиваться Азербайджанская молодежь, чтобы стать успешной.

Анна Боровая ответила, что нужно быть не безразличным, постоянно учиться, а также интересоваться молодежным опытом.

Следующей встречей в Барде стала встреча с региональной общественной организацией «АРАН».

Из  впечатлений учасников, Артем Корочинский, социальный консультант Луганского регионального представительства Украинского Фонда Социальных Инвестиций, вице-президент локального комитета молодежной организации AIESEC

«…При общении с руководителем организации «АРАН» я узнал об опыте работы данной НПО с муниципалитетами, об их работе над проблемами с оросительными системами в селах, а также организации предоставления услуг необеспеченным слоям населения юридической, консультационной помощью. Интересно было узнать о деятельности организации в области здравоохранения и работе с фермерами, целью которой является налаживание сотрудничества и объединение фермерских хозяйств в кооперативы.

Мы также узнали об успешном переговорном процессе в компанией «Uni Lever», которая приняла решение производить крупные закупки овощей у местных фермеров.»

Действительно, познакомившись ближе с организацией «АРАН» (www.aran.az), мы во многом узнавали принципы и подходы в собственной деятельности. Нас любезно встретил руководитель организации г. Рауф Алиев, он то и рассказал нам об основных достижениях «АРАН».

Организация работает с 2000 года в центральной части Азербайджана.

Основные направления ее деятельности:

- работа с муниципалитетами (информирование, тренинги, конференции).

Господин директор отметил, что в последе время уменьшилось количество муниципалитетов. Раньше для каждого села был свой муниципалитет, сегодня административной деятельностью одного муниципалитета покрывается 2-3 села. Организация «АРАН» работает со всеми муниципалитетами, в некоторых случаях предоставляет им офисную технику, также издает информационный бюллетень как раз для этой  целевой группы.

- улучшение оросительной водной системы

После распада СССР оросительные системы пришли в негодность. В своей деятельности «АРАН» усердно работает над созданием ассоциации водопользователей. За счет денег японского и британского правительств, были улучшены оросительные системы более чем для 40 сельских громад. Юристы организации проводят бесплатные юридические консультации для ассоциаций водопользователей.

Организация «АРАН» также одна из не многих, которая занимается активным мониторингом деятельности государственной и местной властей. Организацией мониторилась программа 2005-2008 «По уменьшению бедности в Азербайджане». На основе полученных исследований был опубликован отчет, публиковалась информация в СМИ.

Организация проводит общественные компании, одной из которых стала компания по распространению бесплатных учебников в школах.

Кроме того, организация активно участвует в совместной с громадой разработке стратегий социально-экономического развития.

- улучшение здравоохранения

Сегодня Азербайджан, как и Украина, живет в ожидании закона «Об обязательном медицинском страховании». Предвосхищая события, «АРАН» создает подобную систему на базе территориальных громад центрального Азербайджана. Согласившиеся участвовать в проекте, платят один манат (местная валюта приравнивается к одному евро) с семьи. Деньги перечисляются в специальный фонд на отдельный счет, а созданный медицинский комитет распределяет эти средства среди пострадавших, либо заболевших. Каждый конкретный страховой случай рассматривается индивидуально.

В рамках этого же направления, организацией «АРАН» проводятся тренинги по профилактике негативных явлений. Организовываются мобильные медицинские выезды врачей высокого класса в сельскую местность; проводятся фестивали медицинской помощи. Данный проект осуществляется при поддержке Европейской комиссии.

В конце встречи господин Алиев также рассказал нам о новых инициативах по созданию сельскохозяйственных кооперативов. Приятно отметить, что в этом направлении уже есть определенные успехи. Идут активные переговоры с мировым брендом UNILEVER, который собирается делать крупные закупки у местных сельскохозяйственных кооперативов. Приглашение к сотрудничеству этому бренду поступило именно от общественной организации «АРАН».


3 день визита

В третий день официального визита наши коллеги организовали для нас две очень интересные встречи в Баку.

Первая встреча произошла в офисе проекта Молодежный Центр, который  осуществлялся последние несколько лет при поддержке Фонда Дж.Сороса -  Open Society. Там мы встретили уже знакомого нам по предыдущему сотрудничеству, Анара Асланова, координатора проекта по развитию гражданского общества, а также  координатора проектов по поддержке молодежных инициатив - Парвану Мамедову.

Оказалось, что молодежный центр, в офисе которого мы находились – это проект, направленный на поддержку любых инициатив молодежи. Центр последние несколько лет также выполнял функцию инкубатора для молодежных не правительственных организаций. В рамках работы Центра, проводятся разнообразные тренинги по развитию лидерского потенциала; разработке компетенций; выработке различных навыков.

В рамках реализованных инициатив Центра можно отметить компанию по борьбе с коррупцией в университетах; проекты по гендерному образованию, а также программы по привлечению волонтеров из других стран. Основными донорами центра является, как уже было отмечено, Open Socety Дж.Сороса, программы ООН, программы SALTO (программа «Молодежь в действии» - Youth in Action).

Наших участников интересовал вопрос о сотрудничестве Центра с государственными учреждениями.

Госпожа Парвана ответила, что самым надежных их партнером является Министерство молодежи и спорта Азербайджана, которое открыто к новым инициативам.

Свое собственное мнение о работе этого Министерства мы смогли сложить на встрече с заместителем министра – господином Интигамом Бабаевым.

Общее впечатление от встречи осталось позитивным, чувствовался высокий профессионализм принимающей стороны, владение темой, умение общаться с разнообразными аудиториями.

То что мы узнали о работе Министерства, в частности, и молодежной государственной политики, в целом, заинтересовало и увлекло украинских участников.

Министерство молодежной политики и спорта Азербайджана было создано в 1994 году с целью реализации национальной молодежной политики. Основные направления молодежной политики Азербайджана:

- патриотическое, гражданское воспитание молодежи;

- создание условий для общественных инициатив и участия;

- поддержка творческих инициатив молодежи;

- социальное направление (повышение квалификации, переквалификация, ипотека, создание молодежных рабочих мест);

- международное сотрудничество.

Было отмечено, что в рамках последнего направления – международного сотрудничества, идет взаимодействие и с Украиной. Однако, как не прискорбно отметить, в этом сотрудничестве отсутствует систематичность, поскольку в Украине происходит слишком быстрая смена действующих чиновников – министров, заместителей министров, профильных государственных менеджеров. Однако то, что было уже сделано совместно с Украиной, становится залогом дальнейшего сотрудничества. Так, в рамках работы министерства был проведен конкурс среди молодежи «Что вы знаете об Украине/Азербайджане». Победители конкурса с украинской стороны провели неделю в Азербайджане за счет принимающей стороны для лучшего узнавания  самобытной культуры Азербайджана.

Также господин Бабаев отметил, что Министерство инициировало и способствовало принятию более 20 программных документов, касающихся молодежной политики. Существует разработанный национальный план по глобальной занятости молодежи, но он пока не принят.

Отдельный акцент был сделан на программе по развитию регионов. Основная задача – поднять социально-экономический уровень регионов, «подтянуть» к уровню столицы.

Среди прочих инициатив, в которых принимает активное участие министерство, были отмечены следующие:

- саммит ЕС  «О решению проблем молодежной занятости», на котором присутствовало 75 государств;

- индивидуальные стипендии, в размере 515 евро, для талантливой молодежи Азербайджана;

- государственная программа образования азербайджанцев зарубежом. Суть этой программы заключается в том, что любой азербайджанец, который самостоятельно поступил в иностранный ВУЗ (есть перечень рекомендованных ВУЗов) на определенную специальность может претендовать на получение государственной стипендии в размере до 50 тыс.долларов. Деньги на реализацию этой программы поступают из Нефтяного Фонда Азербайджана.

В рамках социального направления Министерство реализует следующие инициативы:

- региональные тренинги по профессиональной ориентации молодежи;

- проект «IT-академия»;

- ресурсный карьерный центр;

- летние карьерные лагеря;

- карьерные дни. Ярмарки специалистов и работодателей;

- проект «Энциклопедия карьеры»;

- социальная ипотека на жилье. На льготы могут претендовать молодые семьи, среди членов которых есть либо государственные служащие с опытом работы не менее пяти лет, либо участники боевых действий в военном конфликте с Арменией; либо талантливые ученые или спортсмены.

В контексте направления по развитию общественных инициатив и организаций, мы узнали, что в Азербайджане насчитывается порядка 170 общественных организаций, которые объективно объединяют 2-3% населения. Сами организации часто завышают эту цифру до 15 %, чтобы подчеркнуть собственную значимость. Как и в Украине, далеко не все зарегистрированные общественные объединения одинаково активны.  По мнению заместителя министра только 50% организаций  действительно работают. Именно для этих организаций два раза в год проводится конкурс грантов. Отвечает за проведение этого конкурса не министерство, а Государственный Совет по поддержке неправительственных организаций при Президенте  Азербайджана.

Само же Министерство в виде грантов ежегодно раздает порядка 1 млн. манат молодежным организациям для реализации социально полезных проектов. Бесспорным приоритетом в этих конкурсах проектов является патриотическое  воспитание молодежи. Средняя сумма одного гранта  - 5-10 тыс. манат.

Необходимо отметить также, что  при Министерстве существует общественный совет, на котором обсуждаются самые злободневные  реформы в сфере молодежной политики, а также другие реформы носящие национальный характер.

Во время сессии вопросов и ответов, украинских участников интересовал вопрос о наличии возможности для молодежи получать льготные кредиты на развитие предпринимательской деятельности.

Господин заместитель министра ответил, что такой дифференциации не существует. В Азербайджане есть общий кредитный фонд для развития бизнеса.

Следующий вопрос: «Насколько олимпийские комплексы, которые мы видели в регионах, доступны для сельских жителей?»

Ответ: «Есть проблема. Цены на услуги этих комплексов были высокими в ту пору, когда они строились частными компаниями. Сегодня эти комплексы строит государство, услуга становится доступнее».

Последний наш вопрос господину заместителю министра был о самых востребованных специальностях на рынке труда. Оказалось, что это  инженерные специальности; специальности нефтегазовой промышленности; а также специальности туристической индустрии.

 

Общие выводы:

Самое главное наше приобретение в этой поездке – это наши коллеги, теперь уже друзья, а это и Рафик Исмаилов, Рамиз Алиев, Тофик Садихов, Наида Пирметова, Тунзаля Гаджиева, Солтан Лахик и все те, кто был внимателен к нам во время нашего пребывания в стране. Это тот социальный капитал, который станет залогом успешности наших совместных проектов в будущем. Могу сказать, что если  в Украине мы еще присматривались друг к другу, то в Азербайджане мы по-настоящему сдружились.

О поездке, как и о стране, скажу в целом. Этот визит позволил увидеть  Азербайджан как красивую, гостеприимную, богатую и авторитарную страну. Везде угадывалось советское наследие, советские подходы. Это не плохо и не хорошо, это просто - так.

За  короткий период нашего общения с азербайджанской молодежью, я поняла, что тема межкультурной дискуссии не исчерпана, что молодежь наших двух стран нужно знакомить друг с другом. Им нужно понять, что у них есть о чем поговорить, что обсудить. Сейчас у нас с коллегами рождается идея нового проекта, который будет посвящен культурным исследованиям азербайджанской молодежью Украины, и нашей молодежью азербайджанского культурного наследия. Нам бы хотелось, чтобы ребята покопались в книгах, почитали произведения двух стран, пообщались с интеллектуалами из страны-партнера и, может быть даже, приехали друг к другу в гости. Этот проект потребует определенных усилий, но уверены, что он будет интересным и полезным.

Еще один вывод, который я сделала во время нашей поездки, и касается он сугубо Украины. Как, все-таки хорошо, что наша страна не участвовала в боевых действиях, не имеет на своей территории замороженных военных конфликтов. Как хорошо, что к украинцам одинаково позитивно относятся и в Польше, и в Азербайджане, и в Армении, и в России, и в Грузии!

На фоне позитива писать негативные отзывы не хотелось бы, да их особенно и нет. Единственное, что могу сказать, что, на мой взгляд, власть не должна передаваться по наследству; власть – это больше ответственность, чем привилегия; люди должны чувствовать, что в стране если не существует, то хотя бы возможна демократия.

Большое спасибо принимающей стороне за то, что показали нам страну в ее разнообразии!

{youtube}heu37ej3qs{/youtube}

 

Наталья Датченко, участник украинской делегации

 

Сотрудничество молодых лидеров Украины и Азербайджана (часть 1: Азербайджанцы в Украине):

О проекте

Когда мы с коллегами думали о возможности реализации совместного украино-азербайджанского проекта, мы не представляли, в какое интересное сотрудничество выльются наши размышления.

Идея проекта пришла сама собой. Если все мы трудимся для того, чтобы сделать жизнь в украинских селах лучше, то и новый проект будет нацелен на помощь украинским селам. Однако, главный посыл заключалась в том, чтобы помочь именно сельской молодежи осознать свою силу и возможность влияния на местные процессы развития. Молодежь – самая благоприятная аудитория для внедрения инноваций, работа молодых лидеров в селе - залог выживания громады.

«Молодежь может и должна влиять на процессы развития в сельской местности как Украины, так и Азербайджана» - такая главная идея легла в основу проекта «Создание условия для решения проблем сельских громад Азербайджана и Украины через налаживание партнерского взаимодействия между молодыми общественными лидерами двух стран». Проект поддержала программа «Схід-Схід: партнерство без кордонів» Международного Фонда «Відродження» (http://www.irf.ua), и лично госпожа Татьяна Кухаренко, менеджер программы «Схід-Схід: партнерство без кордонів» была очень внимательна к нашей инициативе.

Нашим партнером по реализации проекта в Азербайджане стала молодежная организация «Молодежь за развитие» (YFD), которая успешно работает с 2004 года и реализует проекты, направленные на поддержку и продвижение устойчивого развития в молодежной сфере Азербайджана. Более детально о деятельности наших коллег можно узнать на веб-ресурсе организации: www.yfd.az

Об украинском этапе реализации проекта

Реализация проекта была запланирована в два этапа. Первым этапом стал визит азербайджанских коллег в Украину, а именно в Луганскую область в сентябре 2009 года.

О поездке в Азербайджан

Вторая фаза проекта была для нас, украинских участников наиболее впечатляющей, поскольку мы поехали в Азербайджан. Делегация была сформирована таким образом, что в ней были представлены и молодежные лидеры, работающие на благо территорий; и представители местно самоуправления; и представитель научных кругов, занимающийся проблемами экологической безопасности. В делегацию были также приглашены представители органов государственной власти и крупных проектов технической помощи – ПРООН и УФСИ.

1 день визита

Дорога до Азербайджана оказалась долгой и в Баку мы прилетели около 24.00. Было приятно увидеть встречающих нас, коллег во главе с руководителем организации «Молодежь за развитие» - Рафиком Исмаиловым.

Из впечатлений участников, Алексей Кубарь, глава совета ОО «Агентство устойчивого развития Луганского региона»

«…Баку поразил своим великолепием, ночными огнями, дорогой с подогревом, монументальными зданиями выполненными в традиционном стиле. Что можно сказать, столица Азербайджана строится и развивается, и если перед архитекторами ставилась задача произвести впечатление на гостей города и туристов, то они с этой задачей справились. При этом невооруженным глазом видно, что денег потрачено много поддержание этой красоты также стоит немало».

Из впечатлений участников, Артем Корочинский, социальный консультант Луганского регионального представительства Украинского Фонда Социальных Инвестиций, вице-президент локального комитета молодежной организации AIESEC.

«…Ночь по прибытию в международный аэропорт Баку имени Гейдара Алиева показала сразу несколько фундаментальных черт страны и нации – гостеприимство, широта души и страсть «делать все лучше, чем другие» и «иметь больше и красивее, чем сосед».

Поразила новейшая дорога от аэропорта в город, декоративное украшение забора на протяжении всего пути и тотальная иллюминация центральных улиц и зданий.

Первое впечатление, я ничего не знаю о стране, людях, - вернее, то, что было моим представлением, созданная мною же иллюзия.»

Первая встреча в рамках нашего визита произошла 29 марта 2010 года далеко за пределами Баку. Высотные здания сменили одноэтажные дома обычных жителей, и стало ясно, что столица сильно отличается от других населенных пунктов Азербайджана. Мы посетили город Измаили. Глава муниципалитета, господин Гудрат Казимов, с которым мы встретились, совсем недавно пришел на свою должность из "третьего сектора". Для него работа в общественной организации "Молодежное объединение против наркомании" дала решающее преимущество на выборах. Также по мажоритарному списку прошли еще три члена организации, которые до этого активно участвовали в компании по профилактике негативных явлений, в частности, наркомании.

На наш взгляд, господин Казимов, который на тот момент находился при власти всего 38 дней, осознавал себя, все таки, больше лидером общественной организации, нежели муниципальным управленцем. Наверное, именно поэтому больше акцентов было сделано именно на достижениях молодежного объединения. А к этим достижениям были отнесены следующие:

- организация вошла в двадцатку тех, которые были приняты Президентом Азербайджана на форуме общественных организация;

- организация была представлена от Азербайджана на форуме в Тбилиси и получила премию как активный борец с наркоманией;

- десять крупных проектов Молодежного Объединения за последние четыре года получили грант Совета при Президенте по поддержке неправительственных организаций

Господин Казимов отметил, что еще пару лет назад в Азербайджане была проблема с регистрацией неправительственных организаций. Государство всячески пыталось отказать НГО в регистрации, поэтому многие организации, в том числе и «Молодежное объединение против наркомании" работали без юридического статуса на волонтерских началах. Сегодня ситуация координально меняется, при президенте создан Совет по поддержке НГО; ежегодно в виде грантов выделяются бюджетные средства на реализацию общественно полезных инициатив. Но, справедливости ради, нужно отметить, что в дальнейшем многие азербайджанские коллеги-общественники жаловались, что доступ к этим средствам сильно ограничен, средства распределяются не прозрачно.

В дальнейшем во время сессии вопросов-ответов наши участники поинтересовались о жизни самого муниципалитета, его проблемах и занятости молодежи, которая проживают на территории района и районного центра- Измаили.

Оказалось, что, то что в Украине называется районами, в Азербайджане называется регионам, местные советы, по аналогии, называются местными муниципалитетами. Должности мера нет, но есть должность главы муниципалитета. Выборы проходят по мажоритарной системе.

Население региона Исмаили 86 тыс. человек. Молодежь, в основном задействована в туристическом бизнесе, однако, как и в Украине, существует значительная проблема безработицы среди молодежи. Чтобы как то себя обеспечить молодежь уезжать жить и работать в соседнюю более выгодную туристическую Габбалу, либо ищет свое счастье в столице.

Бюджет муниципалитета дотационный, местные налоги и сборы идут на благоустройство территории. На территории района Измаили существует уникальный заповедник, его поддержание происходит за счет государственного бюджета.

Наших участников заинтересовал вопрос о политической конкуренции и методах предвыборной борьбы. Как выяснилось ничего нового политические конкуренты в Азербайджане друг для друга не придумали, используются такие же методы как и в Украине. В качестве отличия стоит отметить то что в Азербайджане есть одна крепкая партия власти и несколько небольших оппозиционных партий, но это вполне компенсируется мажоритарной системой выборов. Во время встречи было отмечено, что сейчас существуют все условия для прихода молодежи в политику, однако пока мало желающих сделать политическую карьеру. (нужно фото со встречи)

Вторая встреча была также очень занимательной, мы посетили Олимпийский комплекс региона Измаили. (нужно фото) интересно узнать почему комплекс называется Олимпийским, неужели Азербайджан в скором времени готовится встретить у себя Олимпийские игры. Ответ поступил от директора комплекса, который встречал нашу делегацию. Он сказал, что если такой момент наступит, Азербайджан будет готов встретить Олимпиаду достойно. У нас не было сомнений в его словах, так как сами воочию увидели всю монументальность этого сооружения, стоимость которого составляет порядка 13 млн. долларов США.

Из впечатлений участников, Ольга Рыбалка, заместитель начальника отдела эффективности производств предприятий области Главного управления экономики Луганской областной государственной администрации.

«В первый день мы посетили г. Исмаилл и встретились с главой муниципалитета, увидели олимпийские комплексы (стоимость одного комплекса 11-13 млн. долл. США), которые построены практически в каждом регионе. Мои мысли, после увиденного, были: «Вот и нам бы таких комплексов в каждом районе».

Из впечатлений участников, Елена Козлюк, эксперт проекта TACIS «Устойчивое местное развитие в Украине»

«…В районном центре Измаили мы увидели шикарный спортивный комплекс. Однако мне показалось, что он мало функционален – при таких капиталовложениях, проект можно было бы сделать более удобным для пользователя, например, добавить детские горки, небольшие бассейны с гидромассажем.»

Третья встреча прошла вместе в селе Ивановка Измаилинского региона. И вот здесь для нас открылось «советское хорошее», что удалось сберечь в Азербайджане, но разрушено в Украине. Село Ивановка – место компактного проживания этнических русских, которые сами себя называют «малакане». Как нам объяснила председатель местного совета, малакане были религиозной группой, проживавшей в России во время Екатерины Второй. Тонкостей не знаю, об этом можно почитать в Викепедии, но переселены из России в Азербайджан они были именно по приказу императрицы. Основная причина была в том, что малакане не крестятся, то есть не приняли Креста, являясь христианами.

Не уверена, насколько эти религиозные разногласия сохранены в настоящий момент, однако Ивановка уникальна совсем по другой причине. Это единственное село в Азербайджане, где сохранена система коллективного хозяйствования. Ивановский колхоз известен во всей стране своей экологически чистой продукцией: молоком, творогом, подсолнечным маслом и др. Современная история села говорит о том, что после распада СССР, распаеванные земли села и сельхозтехнику люди решили оставить в колхозе, поверив друг другу, а не растащить по дворам на металлолом.

Сегодня Ивановка колхоз-миллионер, содержащий и преумножающий масштабную социальную инфраструктуру (нужно фото): асфальтовые дороги, шикарный дом культуры, детский сад, школу с бассейном. Неудивительно, что на это чудо хозяйствования, постоянно приезжают посмотреть гости из других регионов, России, Украины и др. стран. Специально для них сегодня восстанавливается небольшая и уютная гостиница.

В Ивановке мы посетили районный дом культуры, узнав там, что последняя пьеса, поставленная силами народной самодеятельности – «Сказка про Федота-стрельца, удалого молодца» Леонида Филатова. (нужно фото). Невдалеке от дома культуры разбит чудесный сельский парк, деревья высажены в виде каскада, парк декорирован плиткой и поддерживается в идеальной чистоте.

Следующий местом, которое мы посетили стала Ивановская средняя школа имени Гейдара Алиева Исмаилинского района. Школа тоже, по своему уникальная. Не считая безупречного внешнего и внутреннего содержания, наличия бассейна на территории учебного заведения, школа может похвастаться тем, что преподавание в ней происходит по выбору либо на русском, либо на азербайджанском языках. В школе обучается 435 детей, а рассчитана она на 780 учащихся. В будущем эта школа станет базовой и для детей из соседних сел. Историей своего успеха школа обязана и Президенту Гейдару Алиеву, отцу нынешнего президента Азербайджана Ильхама Алиева. Дело в том, что на постройку школы требовались крупные капиталовложения, сельские власти обратились к Президенту с просьбой о помощи, и, со слов местного руководства, уже на следующий день в село прибыли столичные землеустроители. Строительство новой школы было закончено в 2005 году через полтора года с момента первого обращения. Школьный бассейн также был построен благодаря прямому ходатайству Президента Гейдара Алиева. Неудивительно, что и школа названа в честь своего благодетеля.

Необходимо отметить, что как школа, так и село в целом получает двойные бонусы, с одной стороны село поддерживается азербайджанской властью как единственное русское село; с другой стороны Российская Федерация оказывает помощь соотечественникам зарубежом. Это выражается в том, что выпускники именно этой школы, русские по национальности, имеют обязательные квоты в московских ВУЗах. Хороша школа, однако преподаватели жаловались нам на слабоватую методическую базу, проблемы с учителями английского языка, низкую заработную плату. Ну что ж, для нас, украинцев, такие проблемы не в новинку, а вот школа , действительно, поразила воображение. В дальнейшем не далеко от школы планируется открытие ПТУ, чтобы параллельно обеспечивать выпускников рабочей специальностью.

Ивановка – село, которое показало, что и у украинских сел есть перспектива при умении работать сообща.

2 день визита

Утро второго дня мы встретили под протяжный призыв к мусульманской молитве, невдалеке от нас находилась мечеть.

Следующим местом, которое мы посетили в Азербайджане стал, сельскохозяйственный район с районным центром - г. Барда. Там нас встречал наш коллега, Солтан Лахик. Еще в Украине Солтан рассказывал нам про красоты этих мест, про местную кухню, а также про множество полезных вещей, которые делает местное подразделение организации «Молодежь за развитие» для тех краев. Что ж, у нас появилась возможность увидеть и попробовать все это самостоятельно. Местная кухня – это отдельный разговор и заслуживает индивидуального отчета. Поэтому лишь скажу, что в Луганске найти такую долму или такой шашлык из баранины практически невозможно, для этого нужно ехать в горные районы Азербайджана.

Наше пребывание в Барде началось с посещение молодежного тренинга, посвященного теме: «Местные налоги и сборы». Наиболее активных молодежных лидеров из пяти районов, сорока муниципалитетов пригласили опытные тренеры для того, чтобы совместно разобраться в сложной теме сбора и распределения налогов на местном уровне. Тренинг был частью долгосрочного проекта при поддержке британского фонда Оxfam GB (www.oxfam.org.uk). Мы поинтересовались каким образом выбирались участники проекта, и получили ответ, что сначала был проведен опрос среди руководителей муниципалитетов, которые дали рекомендации наиболее активным молодежным лидерам своих территорий. Именно этих ребят мы встретили на тренинге. Сразу было заметно, что мальчиков значительно больше чем девочек. В Азербайджане сегодня вообще существует проблема с тем, что семьи хотят иметь сыновей, иногда узнав, что родится девочка, семьи избавляются от нежелательной беременности.

Но вернемся к молодежному тренингу. Посмотрев раздаточные материалы участников, мы уяснили, что на местном уровне муниципалитеты собирают следующие виды налогов:

- налог на землю;

- налог физического лица на имущество;

- налог на шахты;

- налог на природные ресурсы, ископаемые;

- налог с коммунальных предприятий.

Наша коллега, Анна Боровая, координатор проекта ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громады» в Луганской области, поинтересовалась у ребят, кем бы они хотели стать в будущем. Среди выбранных специальностей были следующие: учитель (отдельно учитель физкультуры), врач, экономист, менеджер, полицейский, спортсмен, парикмахер, бизнесмен.

Мы заметили, что много ребят назвало спортивное направление как одну из приоритетных карьер. Это, наверняка, можно объяснить постоянным развитие спортивного движения в Азербайджане, масштабным строительством спортивных комплексов и тем, что настоящий Президент Азербайджана, г.Ильхам Алиев является главой Олимпийского комитета страны.

Во время тренинга, нам было приятно услышать опыт Украины как опыт открытости и развития. Солтан, который побывал в Украине вместе с другими членами азербайджанской делегации, отметил, что в Украине он не опасался ходить по улицам; не заметил много мусора; ощутил, что такое «свобода слова» и узнал об новом опыте работы общественных организаций, таких как Агентство устойчивого развития Луганского региона.

В конце встречи молодые лидеры тоже спросили нас, как должна развиваться Азербайджанская молодежь, чтобы стать успешной.

Анна Боровая ответила, что нужно быть не безразличным, постоянно учиться, а также интересоваться молодежным опытом. (нужно общее фото с детьми на встрече).

Следующей встречей в Барде стала встреча с региональной общественной организацией «АРАН».

Из впечатлений учасников, Артем Корочинский, социальный консультант Луганского регионального представительства Украинского Фонда Социальных Инвестиций, вице-президент локального комитета молодежной организации AIESEC

«…При общении с руководителем организации «АРАН» я узнал об опыте работы данной НПО с муниципалитетами, об их работе над проблемами с оросительными системами в селах, а также организации предоставления услуг необеспеченным слоям населения юридической, консультационной помощью. Интересно было узнать о деятельности организации в области здравоохранения и работе с фермерами, целью которой является налаживание сотрудничества и объединение фермерских хозяйств в кооперативы.

Мы также узнали об успешном переговорном процессе в компанией «Uni Lever», которая приняла решение производить крупные закупки овощей у местных фермеров.»

Действительно, познакомившись ближе с организацией «АРАН» (www.aran.az), мы во многом узнавали принципы и подходы в собственной деятельности. Нас любезно встретил руководитель организации г. Рауф Алиев, он то и рассказал нам об основных достижениях «АРАН».

Организация работает с 2000 года в центральной части Азербайджана.

Основные направления ее деятельности:

- работа с муниципалитетами (информирование, тренинги, конференции).

Господин директор отметил, что в последе время уменьшилось количество муниципалитетов. Раньше для каждого села был свой муниципалитет, сегодня административной деятельностью одного муниципалитета покрывается 2-3 села. Организация «АРАН» работает со всеми муниципалитетами, в некоторых случаях предоставляет им офисную технику, также издает информационный бюллетень как раз для этой целевой группы.

- улучшение оросительной водной системы

После распада СССР оросительные системы пришли в негодность. В своей деятельности «АРАН» усердно работает над созданием ассоциации водопользователей. За счет денег японского и британского правительств, были улучшены оросительные системы более чем для 40 сельских громад. Юристы организации проводят бесплатные юридические консультации для ассоциаций водопользователей.

Организация «АРАН» также одна из не многих, которая занимается активным мониторингом деятельности государственной и местной властей. Организацией мониторилась программа 2005-2008 «По уменьшению бедности в Азербайджане». На основе полученных исследований был опубликован отчет, публиковалась информация в СМИ.

Организация проводит общественные компании, одной из которых стала компания по распространению бесплатных учебников в школах.

Кроме того, организация активно участвует в совместной с громадой разработке стратегий социально-экономического развития.

- улучшение здравоохранения

Сегодня Азербайджан, как и Украина, живет в ожидании закона «Об обязательном медицинском страховании». Предвосхищая события, «АРАН» создает подобную систему на базе территориальных громад центрального Азербайджана. Согласившиеся участвовать в проекте, платят один манат (местная валюта приравнивается к одному евро) с семьи. Деньги перечисляются в специальный фонд на отдельный счет, а созданный медицинский комитет распределяет эти средства среди пострадавших, либо заболевших. Каждый конкретный страховой случай рассматривается индивидуально.

В рамках этого же направления, организацией «АРАН» проводятся тренинги по профилактике негативных явлений. Организовываются мобильные медицинские выезды врачей высокого класса в сельскую местность; проводятся фестивали медицинской помощи. Данный проект осуществляется при поддержке Европейской комиссии.

В конце встречи господин Алиев также рассказал нам о новых инициативах по созданию сельскохозяйственных кооперативов. Приятно отметить, что в этом направлении уже есть определенные успехи. Идут активные переговоры с мировым брендом UNILEVER, который собирается делать крупные закупки у местных сельскохозяйственных кооперативов. Приглашение к сотрудничеству этому бренду поступило именно от общественной организации «АРАН».

3 день визита

В третий день официального визита наши коллеги организовали для нас две очень интересные встречи в Баку.

Первая встреча произошла в офисе проекта Молодежный Центр, который осуществлялся последние несколько лет при поддержке Фонда Дж.Сороса - Open Society. Там мы встретили уже знакомого нам по предыдущему сотрудничеству, Анара Асланова, координатора проекта по развитию гражданского общества, а также координатора проектов по поддержке молодежных инициатив - Парвану Мамедову.

Оказалось, что молодежный центр, в офисе которого мы находились – это проект, направленный на поддержку любых инициатив молодежи. Центр последние несколько лет также выполнял функцию инкубатора для молодежных не правительственных организаций. В рамках работы Центра, проводятся разнообразные тренинги по развитию лидерского потенциала; разработке компетенций; выработке различных навыков.

В рамках реализованных инициатив Центра можно отметить компанию по борьбе с коррупцией в университетах; проекты по гендерному образованию, а также программы по привлечению волонтеров из других стран. Основными донорами центра является, как уже было отмечено, Open Socety Дж.Сороса, программы ООН, программы SALTO (программа «Молодежь в действии» - Youth in Action) (нужно фото на фоне Центра. У нас есть такое в моих фотках).

Наших участников интересовал вопрос о сотрудничестве Центра с государственными учреждениями.

Госпожа Парвана ответила, что самым надежных их партнером является Министерство молодежи и спорта Азербайджана, которое открыто к новым инициативам.

Свое собственное мнение о работе этого Министерства мы смогли сложить на встрече с заместителем министра – господином Интигамом Бабаевым.

Общее впечатление от встречи осталось позитивным, чувствовался высокий профессионализм принимающей стороны, владение темой, умение общаться с разнообразными аудиториями.

То что мы узнали о работе Министерства, в частности, и молодежной государственной политики, в целом, заинтересовало и увлекло украинских участников.

Министерство молодежной политики и спорта Азербайджана было создано в 1994 году с целью реализации национальной молодежной политики. Основные направления молодежной политики Азербайджана:

- патриотическое, гражданское воспитание молодежи;

- создание условий для общественных инициатив и участия;

- поддержка творческих инициатив молодежи;

- социальное направление (повышение квалификации, переквалификация, ипотека, создание молодежных рабочих мест);

- международное сотрудничество.

Было отмечено, что в рамках последнего направления – международного сотрудничества, идет взаимодействие и с Украиной. Однако, как не прискорбно отметить, в этом сотрудничестве отсутствует систематичность, поскольку в Украине происходит слишком быстрая смена действующих чиновников – министров, заместителей министров, профильных государственных менеджеров. Однако то, что было уже сделано совместно с Украиной, становится залогом дальнейшего сотрудничества. Так, в рамках работы министерства был проведен конкурс среди молодежи «Что вы знаете об Украине/Азербайджане». Победители конкурса с украинской стороны провели неделю в Азербайджане за счет принимающей стороны для лучшего узнавания самобытной культуры Азербайджана.

Также господин Бабаев отметил, что Министерство инициировало и способствовало принятию более 20 программных документов, касающихся молодежной политики. Существует разработанный национальный план по глобальной занятости молодежи, но он пока не принят.

Отдельный акцент был сделан на программе по развитию регионов. Основная задача – поднять социально-экономический уровень регионов, «подтянуть» к уровню столицы.

Среди прочих инициатив, в которых принимает активное участие министерство, были отмечены следующие:

- саммит ЕС «О решению проблем молодежной занятости», на котором присутствовало 75 государств;

- индивидуальные стипендии, в размере 515 евро, для талантливой молодежи Азербайджана;

- государственная программа образования азербайджанцев зарубежом. Суть этой программы заключается в том, что любой азербайджанец, который самостоятельно поступил в иностранный ВУЗ (есть перечень рекомендованных ВУЗов) на определенную специальность может претендовать на получение государственной стипендии в размере до 50 тыс.долларов. Деньги на реализацию этой программы поступают из Нефтяного Фонда Азербайджана.

В рамках социального направления Министерство реализует следующие инициативы:

- региональные тренинги по профессиональной ориентации молодежи;

- проект «IT-академия»;

- ресурсный карьерный центр;

- летние карьерные лагеря;

- карьерные дни. Ярмарки специалистов и работодателей;

- проект «Энциклопедия карьеры»;

- социальная ипотека на жилье. На льготы могут претендовать молодые семьи, среди членов которых есть либо государственные служащие с опытом работы не менее пяти лет, либо участники боевых действий в военном конфликте с Арменией; либо талантливые ученые или спортсмены.

В контексте направления по развитию общественных инициатив и организаций, мы узнали, что в Азербайджане насчитывается порядка 170 общественных организаций, которые объективно объединяют 2-3% населения. Сами организации часто завышают эту цифру до 15 %, чтобы подчеркнуть собственную значимость. Как и в Украине, далеко не все зарегистрированные общественные объединения одинаково активны. По мнению заместителя министра только 50% организаций действительно работают. Именно для этих организаций два раза в год проводится конкурс грантов. Отвечает за проведение этого конкурса не министерство, а Государственный Совет по поддержке неправительственных организаций при Президенте Азербайджана.

Само же Министерство в виде грантов ежегодно раздает порядка 1 млн.манат молодежным организациям для реализации социально полезных проектов. Бесспорным приоритетом в этих конкурсах проектов является патриотическое воспитание молодежи. Средняя сумма одного гранта - 5-10 тыс. манат.

Необходимо отметить также, что при Министерстве существует общественный совет, на котором обсуждаются самые злободневные реформы в сфере молодежной политики, а также другие реформы носящие национальный характер.

Во время сессии вопросов и ответов, украинских участников интересовал вопрос о наличии возможности для молодежи получать льготные кредиты на развитие предпринимательской деятельности.

Господин заместитель министра ответил, что такой дифференциации не существует. В Азербайджане есть общий кредитный фонд для развития бизнеса.

Следующий вопрос: «Насколько олимпийские комплексы, которые мы видели в регионах, доступны для сельских жителей?»

Ответ: «Есть проблема. Цены на услуги этих комплексов были высокими в ту пору, когда они строились частными компаниями. Сегодня эти комплексы строит государство, услуга становится доступнее».

Последний наш вопрос господину заместителю министра был о самых востребованных специальностях на рынке труда. Оказалось, что это инженерные специальности; специальности нефтегазовой промышленности; а также специальности туристической индустрии.

Общие выводы:

Самое главное наше приобретение в этой поездке – это наши коллеги, теперь уже друзья, а это и Рафик Исмаилов, Рамиз Алиев, Тофик Садихов, Наида Пирметова, Тунзаля Гаджиева, Солтан Лахик и все те, кто был внимателен к нам во время нашего пребывания в стране. Это тот социальный капитал, который станет залогом успешности наших совместных проектов в будущем. Могу сказать, что если в Украине мы еще присматривались друг к другу, то в Азербайджане мы по-настоящему сдружились.

О поездке, как и о стране, скажу в целом. Этот визит позволил увидеть Азербайджан как красивую, гостеприимную, богатую и авторитарную страну. Везде угадывалось советское наследие, советские подходы. Это не плохо и не хорошо, это просто - так.

За короткий период нашего общения с азербайджанской молодежью, я поняла, что тема межкультурной дискуссии не исчерпана, что молодежь наших двух стран нужно знакомить друг с другом. Им нужно понять, что у них есть о чем поговорить, что обсудить. Сейчас у нас с коллегами рождается идея нового проекта, который будет посвящен культурным исследованиям азербайджанской молодежью Украины, и нашей молодежью азербайджанского культурного наследия. Нам бы хотелось, чтобы ребята покопались в книгах, почитали произведения двух стран, пообщались с интеллектуалами из страны-партнера и, может быть даже, приехали друг к другу в гости. Этот проект потребует определенных усилий, но уверены, что он будет интересным и полезным.

Еще один вывод, который я сделала во время нашей поездки, и касается он сугубо Украины. Как, все-таки хорошо, что наша страна не участвовала в боевых действиях, не имеет на своей территории замороженных военных конфликтов. Как хорошо, что к украинцам одинаково позитивно относятся и в Польше, и в Азербайджане, и в Армении, и в России, и в Грузии!

На фоне позитива писать негативные отзывы не хотелось бы, да их особенно и нет. Единственное, что могу сказать, что, на мой взгляд, власть не должна передаваться по наследству; власть – это больше ответственность, чем привилегия; люди должны чувствовать, что в стране если не существует, то хотя бы возможна демократия.

Большое спасибо принимающей стороне за то, что показали нам страну в ее разнообразии!

Наталья Датченко, участник украинской делегации

 

Сотрудничество молодых лидеров Украины и Азербайджана (часть 2: Украинцы в Азербайджане):

 

 

Яндекс.Метрика